Недвижимые имущества как объекты права государственной и муниципальной собственности

В РФ: федеральное агентство по управлению федеральным имуществом. В Красноярском крае: агентство по управлению гос. В Красноярске: департамент муниципального имущества и земельных отношений. Соответственно различают осуществление права государственной и муниципальной собственности в отношении казенного имущества и в отношении имущества, закрепленного за соответствующими предприятиями и учреждениями как самостоятельными юридическими лицами. Иными словами, основная часть казны представлена фондами финансовых ресурсов, отношения по образованию, распределению и использованию которых являются предметом финансово-правового регулирования. Вторую часть казны составляет движимое и недвижимое имущество, а также имущественные права.

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 653-60-72 Доб. 417
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 929

Субъекты права государственной и муниципальной собственности Особым субъектом права собственности наряду с юридическими лицами и гражданами является государство. Государственная собственность, в свою очередь, подразделяется на два вида: федеральную собственность и собственность субъектов Российской Федерации республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, входящих в ее состав. Собственность муниципальных образований государственной не является, поскольку закреплена в Конституции РФ в качестве одной из самостоятельных форм собственности наряду с частной, государственной и иными ч. В соответствии с положениями, закрепленными в ст. В подобных случаях применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов. От имени Российской Федерации и ее субъектов права собственника уполномочены осуществлять органы государственной власти, а в определенных случаях, предусмотренных законами и иными нормативными актами, - специальные государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане ст.

движимых и недвижимых вещей, выморочного имущества в виде жилых органы учета государственного и федерального имущества о наличии объекта признании права муниципальной собственности на объект недвижимого. Для права государственной собственности на переданное в их собственность имущество в Перечень недвижимых вещей содержится в п. Право собственности прекращается: при отчуждении В случае если заявитель хочет отказаться от права собственности в пользу государства, то с заявлением Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

Основания прекращения права собственности

Осуществление права государственной и муниципальной собственности Субъекты права собственности Общие положения. В странах с развитой рыночной экономикой , не говоря уже о тех, где превалируют централизованные методы управления хозяйством, удельный вес государственной собственности в структуре основных производственных фондов страны достаточно высок. Это относится к таким отраслям, как транспорт и связь, атомная энергетика, военно-промышленный комплекс и ряду других. В собственности государства сосредоточены немалые материальные резервы в виде запасов продовольствия, топлива и других средств жизнеобеспечения на случай всякого рода чрезвычайных обстоятельств. Сохранение в собственности государства значительного числа объектов производственного, социально-культурного и иного назначения объясняется главным образом двумя факторами. Во-первых, каждое государство в нынешнем непредсказуемом мире должно думать о своей безопасности, причем не только военной, но также экологической, санитарно-эпидемиологической, продовольственной и т.

Объекты права государственной и муниципальной собственности

Классификация объектов права муниципальной собственности может быть представлена следующим образом. Право муниципальной собственности распространяется на следующие объекты: 1. Недвижимое имущество недвижимость : а земля земельные участки ; б объекты, неразрывно связанные с землей: водные объекты, леса и иные, неразрывно связанные с землей объекты растительного мира; в здания, сооружения, помещения; г иные недвижимые вещи, в том числе: приравненные к недвижимым вещам имущественные комплексы предприятия и движимые вещи воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания.

Движимое имущество: а вещи, входящие в состав основных и оборотных производственных фондов, материальных запасов оборудование, транспортные средства, сырье, материалы и др.

Квази-вещи: а доли паи в уставных капиталах коммерческих юридических лиц хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов ; б иные имущественные права. Сказанное дает право признать наиболее корректными формулировки тех уставов муниципальных образований, которые учитывают особенности объектов права собственности. В этой связи заслуживает упоминания Устав г.

Новгорода, в ст. Хотя и здесь, например, отнесение к городской собственности имущества органов местного самоуправления города крайне сомнительно с позиций Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Юридическая характеристика объектов права муниципальной собственности означает прежде всего исследование особенностей их правового режима. Это понятие достаточно давно вошло в обиход юридической науки, но, к сожалению, не получило глубокого анализа. Два обстоятельства затрудняют решение данной задачи. Во-первых, не ясно, в какой мере уместно вообще введение в научный аппарат термина "правовой режим имущества". Для каждого, кому этот термин встречался в законодательстве или кто сталкивался с его объяснением в юридической литературе, становилось понятно, что речь идет в сущности о характеристике субъективных прав более или менее широкого круга субъектов.

Мысль о том, что "никакого правового режима вещей на самом деле быть не может" и что в действительности правовой режим устанавливается не для вещей, а для связанного с ними поведения людей", казалось, давала все основания для признания термина "правовой режим вещей" имущества "сокращенным словесным образом" разнообразных актов человеческого поведения. Как заметил Р. Саватье, "реальные вещи выступают в юридической жизни через посредство прав, которые осуществляются в отношении этих вещей".

Между тем, на наш взгляд, данное понятие все же имеет право на самостоятельное существование. По своей сущности оно является предметной характеристикой юридических отношений. В нем предельно общим образом выражаются границы воздействия механизма правореализации на материальные процессы воспроизводства.

И хотя речь идет все же о поведении людей, однако не "связанного с вещами", а направленного, воздействующего на вещи имущество. Во-вторых, ни теория права, ни отраслевые юридические науки не дают однозначного ответа на вопрос об объекте правоотношения, а это во многом осложняет анализ положения имущества вещей в механизме правового регулирования.

Вещи имущество, материальные блага считают объектами права, правоотношения, субъективного права и юридической обязанности, сделки и права собственности одновременно Ю. Толстой , объектами правоотношения и субъективного права и юридической обязанности М. Агарков и С. Алексеев , объектами правоотношения, субъективного права и поведения управомоченного лица Н. Матузов , материальными объектами правоотношения О. Иоффе и др. Понятие "правовой режим имущества вещей " включает в себя сложный комплекс правовых норм, устанавливающих права и обязанности, объектом которых может выступать это имущество.

Сенчищев,— это совокупность всех позитивно-правовых предписаний, существующих и действительных… и в соответствующих случаях определяющих права, обязанности, дозволения, запреты и предписания абсолютно всех лиц… по поводу того предмета явления , в отношении которого они установлены". По своей характеристике эти нормы могут быть и регулятивными и охранительными, материальными и процессуальными, различной отраслевой принадлежности. Данный термин служит таким образом законченным выражением всех состояний "юридического бытия" материальных благ.

К такому его истолкованию фактически пришел А. Масляев, считавший, что здесь имеется в виду "правовое положение имущества". И если с точки зрения языка науки с этим вряд ли можно согласиться, поскольку юридическая наука термин "правовое положение" прочно связывает с понятием субъекта права, то в остальном нельзя не признать, что термин "правовой режим" по отношению к материальному объекту правоотношения вещи, имуществу означает то же, что термин "правовое положение" по отношению к субъекту права.

В содержании норм, образующих модель правового режима любого имущества, проявляется действие по крайней мере трех факторов. Во-первых, это социально-экономическая функция материальных благ и, прежде всего, вещей, в которых выражается материальная сторона общественных отношений, их экономическая ценность. С другой стороны, общественные производственные отношения реализуют экономическую функцию вещей, выступающих в качестве средств производства и предметов потребления.

Если допустить, что правовое опосредование отношений общественного производства происходит все же через систему имущественных отношений С. Алексеев, С. Братусь, В. Грибанов и др. Агарков, Д. Генкин, О. Красавчиков и др. По этому признаку различаются нормы, общие для всех вещей например, риск случайной гибели , нормы, общие для некоторого рода вещей например, государственная регистрация прав на недвижимое имущество или правила операций сделок с валютными ценностями , и нормы, относящиеся только к какому либо одному виду вещей например, правила совершения сделок с жилыми помещениями.

Во-вторых, содержание норм, образующих правовой режим имущества, определяется социально-экономической функцией субъекта, т. При этом если одни нормы устанавливают права и обязанности субъектов применительно к принадлежащему им закрепленному за ними имуществу, то другие — применительно к имуществу других лиц своему или чужому. Кроме того, здесь также могут быть выделены нормы, относящиеся ко всем субъектам содержание права собственности, недопустимости злоупотребления правом собственности и др.

В-третьих, "правовой режим" всякой вещи отражает то, что С. Михайлин назвал стадиями движения имущества, а экономическая наука — стадиями жизненного цикла продукции проектирование, производство, обращение, эксплуатация или потребление.

По правовому режиму все объекты муниципальной собственности разделяются на имущество муниципальной казны и имущество муниципальных предприятий и учреждений. Кроме того, объекты муниципальной собственности по правовому режиму объединяются в различные фонды, существующие как в натуральной, так и денежной форме.

К числу первых относятся муниципальный жилищный фонд, муниципальный фонд нежилых помещений, объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения; муниципальный музейный фонд и др.

Примерами второго рода являются муниципальные бюджетные и внебюджетные фонды. Фондом в юридической науке принято понимать совокупность объектов главным образом вещей, денег и ценных бумаг , обладающих общностью правового режима и в первую очередь общим целевым назначением.

Право муниципальной собственности как разновидность права публичной собственности реализуется в первую очередь по отношению к такой совокупности объектов, как фонды муниципального имущества, путем установления их правового режима, управления распределения и перераспределения , контроля за их использованием и охраной защитой прав собственности на это имущество. В советское время В.

Якушев обратил внимание на то, что имущественные комплексы и фонды выступают непосредственными объектами права государственной собственности, а объектами права оперативного управления являются конкретные вещи, входящие в тот или иной фонд. В составе муниципальной казны необходимо различать денежные средства муниципального бюджета и иное имущество как движимое, так и недвижимое , не закрепленное на праве хозяйственного ведения либо праве оперативного управления за каким-либо предприятием либо учреждением.

К числу важнейших видов такого имущества относятся муниципальные земли, жилищный и нежилой фонд; объекты городской инженерной инфраструктуры, городского пассажирского транспорта, внешнего благоустройства, денежные средства внебюджетных муниципальных фондов и другие вещи, чей правовой режим не позволяет считать их объектами права хозяйственного ведения либо права оперативного управления муниципальных предприятий или учреждений.

Оперативное управление такими объектами осуществляют органы местного самоуправления. В составе распределенного муниципального имущества, во-первых, следует назвать имущество основные и оборотные средства жилищно-эксплуатационных, ремонтно-строительных, транспортных и иных муниципальных предприятий, осуществляющих обслуживание, эксплуатацию, содержание или ремонт вышеуказанных объектов муниципальной собственности.

Во-вторых, в составе этой группы объектов нужно назвать имущество муниципальных предприятий розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, а также муниципальных предприятий, обеспечивающих их работу оптовой торговли, заготовительных, ремонтно-строительных, переработки и хранения и др.

В-третьих, имущество муниципальных учреждений здравоохранения кроме областных больниц и диспансеров , народного образования кроме спецшкол для детей, страдающих хроническими заболеваниями , культуры и спорта. ГК РФ допускает возможность закрепления отдельных объектов в исключительной собственности муниципальных образований п.

Однако какого-либо закона по вопросу об исключительных объектах муниципальной собственности до сих пор не принято. Хотя определенные шаги в этом направлении предпринимаются, что свидетельствует о действительной значимости этой проблемы.

Так, например, был принят закон о сохранении статуса муниципальных учреждений и объявлении моратория на их приватизацию. Этим нормативным актом была запрещена приватизация образовательных учреждений всех типов, включая объекты их производственной и социальной инфраструктуры, в том числе: — жилые помещения, располагающиеся в учебных корпусах, составляющих единый архитектурный ансамбль; — жилые помещения в домах, находящихся в сельской местности; — клинические базы учреждений медицинского образования; — учебно-опытные, учебно-производственные хозяйства и другие научные, проектные, производственные предприятия, учреждения и организации, ведущие научные исследования и обеспечивающие функционирование и развитие образования.

Думается, что решению этой проблемы мог бы послужить закон о государственной и муниципальной собственности. Именно он должен решить вопрос о границах полномочий муниципальных образований в части отчуждения приватизации объектов муниципальной собственности, не допуская перехода в частные руки важнейших объектов, служащих удовлетворению общих либо общественно значимых потребностей местного населения.

Право муниципальной собственности предполагает включение объекта в перечень реестр муниципальной собственности. Это было предусмотрено распоряжением Президента РФ от 18 марта 1992 г. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации" от 22 декабря 1993 г.

Решения органов местного самоуправления о включении объектов имущества в состав муниципальной собственности могут быть оспорены в судебном порядке.

Основанием для включения исключения из реестра выступают также акты органов государственной власти и управления Российской Федерации и субъекта Федерации, решения судов. Право собственности на муниципальное недвижимое имущество, а также ограничения и обременения этого права ипотека, аренда, арест подлежат государственной регистрации в реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Право государственной и муниципальной собственности

К объектам, которые могут находиться в собственности только государства, относятся недра, лесной фонд, водные ресурсы, ресурсы континентального шельфа, территориальных вод и морской экономической зоны, движимые и недвижимые объекты исторического и культурного наследия федерального значения, предприятия по изготовлению государственных знаков, железные дороги, атомные станции и предприятия по производству ядерных и радиоактивных материалов, ядерного оружия и другое имущество. Перечисленное имущество не может переходить в частную собственность, оно изъято из гражданского оборота. Субъекты муниципальной собственности могут быть собственниками ограниченного в обороте имущества лишь по специальному указанию закона и не могут быть собственниками вещей, изъятых из оборота.

Раздел II. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА

Раздел II. Глава 13. Содержание права собственности 1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом статья 129 , осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу доверительному управляющему. Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Право государственной собственности на землю

Осуществление права государственной и муниципальной собственности Понятие права государственной собственности Государственная собственность в нашей стране в течение длительного времени играла и продолжает играть существенную роль в жизни общества. Обвальная приватизация государственного имущества, проведенная в начале 90-х годов прошлого века, привела к существенному сокращению государственного сектора экономики. Это обстоятельство существенно ослабило экономическую безопасность государства. В связи с этим в настоящее время назрела необходимость пересмотра принципов и приоритетов в области управления и распоряжения государственным имуществом, усиления государственного контроля и регулирования в государственном секторе экономики. C этой целью Постановлением Правительства РФ от 9 сентября 1999 г.

Поделиться: 25. Право собственности прекращается: при отчуждении собственником своего имущества другим лицам; при отказе собственника от права собственности; гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Согласно статье 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Необходимо отметить, что отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом абз. В случае если заявитель хочет отказаться от права собственности в пользу государства, то с заявлением об отказе от права собственности на объект и правоустанавливающим документом на неё необходимо обращаться в орган местного самоуправления по местонахождению объекта недвижимости. После того как заявитель подаст заявление об отказе от права собственности, объект недвижимости приобретет режим бесхозяйной вещи. В соответствии с п.

Гражданское право Администрацией поселения не оформляются в собственность следующие объекты: 1 строительство уличных распределительных газовых сетей в селе строительство 2012 года ; 2 строительство уличных распределительных газовых сетей в селе строительство 2013 года. Газораспределительные сети были построены по заказу администрации поселения. Не оформленные в собственность объекты эксплуатируются в настоящее время. В какой срок необходимо оформить права собственности на объекты строительства? Какова ответственность руководителя администрации поселения за неоформление прав собственности на объекты?

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: В НСО планируют создать реестр недостроенных объектов государственной и муниципальной собственности
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 1
  1. beltrescapant

    Мне очень помогали ваши записи

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных