Административный порядок защиты семейных прав

Сабитова, аспирант кафедры гражданского права и процесса юридического факультета Ульяновского государственного университета Россия, Ульяновск elyasabitova gmail. Отмечается, что сложность изучения проблем, связанных с применением тех или иных форм и способов защиты нарушенных семейных прав, вызвана тем, что семейные правоотношения регулируются не только семейным, но и гражданским законодательством. Таким образом, формы и способы защиты семейных прав носят межотраслевой характер. Ключевые слова: семья, член семьи, семейные правоотношения, защита семейных прав, формы защиты, способ защиты, осуществление семейных прав. Каждый способ защиты гражданского права может применяться в определенном процессуальном или процедурном порядке и для семейных правоотношений. Этот порядок именуется формой защиты права.

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 653-60-72 Доб. 417
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 929

В соответствии с п. Итак, граждане имеют право на защиту семейных прав и самостоятельно распоряжаются данными правом. В тоже время, как показывает анализ семейного законодательства, защита семейных прав — это не только право правомочие , но и в определенных случаях — обязанность. Так, например, систематический анализ ст. Под защитой прав следует понимать комплекс процессуальных, административных или фактических действий имеющих юридическое значение и направленных на восстановление или признание утраченных прав, а также пресечение нарушения прав и т. Иначе, защита семейных прав представляет собой систему мер, направленных на восстановление прав, признание и пресечение правонарушений, применение к правонарушителям санкций и привлечение их к ответственности, а также механизм практической реализации вышеперечисленных мер [1].

В статье рассматриваются формы и способы защиты семейных прав в прав, судебная зашита, защита семейных прав в административном порядке​. Защита семейных прав осуществляется судом по правилам гражданского а в случаях, прямо предусмотренных в СК, в административном порядке. Административный порядок защиты семейных прав. Административный порядок рассмотрения семейно-правовых споров применяется.

Формы и способы защиты семейных прав по законодательству Российской Федерации

Защита семейных прав Понятие защиты семейных прав. При нарушении субъективных семейных прав участники семейных правоотношений приобретают право на их защиту. Под защитой семейных прав понимаются предусмотренные законом меры по их признанию и восстановлению, пресечению правонарушений, применению к нарушителям других семейно-правовых санкций, а также механизм практической реализации этих мер. Защита семейных прав осуществляется в целом на тех же началах, что и защита других субъективных гражданских прав. Вместе с тем имеется и ряд особенностей, которые определяются спецификой субъектного состава семейных правоотношений, их длящимся характером, личной природой семейных прав и другими моментами.

Защита семейных прав

Геллер М. Семейный кодекс РФ как законодательный акт, устанавливающий основы правового положения семьи и детей, должен обеспечивать оптимальную охрану прав и законных интересов участников данной сферы общественных отношений.

С этой целью в большинстве случаев гражданам в качестве способа защиты и обеспечения их прав предлагается судебный порядок защиты, который гарантирует максимальную защиту и охрану прав граждан. Представляется, что это положение прежде всего применимо к защите права несовершеннолетних жить и воспитываться в семье. Внесудебный порядок защиты указанного права заключается, с одной стороны, в том, что он, как правило, является первичным и наиболее мобильным средством защиты нарушенного права, с другой стороны, его механизм настолько далек от совершенства, что говорить о какой-либо возможности его реализации вряд ли возможно.

Подобное парадоксальное сочетание приводит к тому, что внесудебный порядок защиты права ребенка жить и воспитываться в семье на практике порождает ситуацию, объективно способствующую затягиванию процесса восстановления нарушенного права. Архив управления образования Ивановской области. Иваново, 2005 г. Вместе с тем, учитывая логику построения действий, связанных с защитой нарушенного права, к внесудебному порядку защиты может быть отнесен весь спектр действий, не относящихся к механизму судебных процедур защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В соответствии с положениями гражданского законодательства помимо судебной защиты защита гражданских прав может осуществляться в административном порядке в случаях, предусмотренных законом, причем решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд ч. Кроме того, допускается самозащита гражданских прав ст. Применяя эти положения к защите права несовершеннолетнего жить и воспитываться в семье, можно сказать, что внесудебный порядок защиты данного права осуществляется в административном порядке органами опеки и попечительства , а также в порядке самозащиты посредством активных действий самого несовершеннолетнего.

Однако в этом случае остается неясным, к какому способу внесудебной защиты должны быть отнесены действия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего, которые в соответствии со ст. В этой связи представляется целесообразным дополнить перечень способов внесудебной защиты прав несовершеннолетнего еще одним, который можно определить как способ законного представительства.

Вместе с тем для реализации данного способа защиты наиболее важное значение имеет, скорее, не способ, а субъект, право которого нуждается в защите. Учитывая специфику правового статуса несовершеннолетнего, возможности защиты его прав поставлены в прямую зависимость от воли и действий его родителей или иных законных представителей.

Так, ст. Представляется, что смысловая конструкция норм ст. В этом ряду первая позиция безусловно отдана родителям, что, собственно, имеет совершенно определенное законодательное закрепление в семейном праве и отражено в ст.

Второе место в данном ряду занимают органы опеки и попечительства, которые наделяются указанными полномочиями в случаях отсутствия или невозможности совершения необходимых действий по внесудебной защите несовершеннолетних их родителями либо иными управомоченными на то лицами.

Органы опеки и попечительства осуществляют внесудебную защиту прав ребенка в административном порядке. Помимо семейного и гражданского законодательства данное положение также закреплено в ст. Между тем представляется нуждающимся в уточнении, что же следует понимать под так называемыми всеми мерами, поскольку законом их перечень не установлен, тогда как административный механизм внесудебной защиты несовершеннолетних достаточно полно представлен в нормах гражданского, семейного и административного права.

Сборник документов. Способность ребенка самостоятельно реализовать свое право на защиту имеет весьма существенные ограничения, о чем весьма недвусмысленно сказано в ст. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации под ред. Кузнецовой включен в информационный банк согласно публикации — Издательство БЕК, 1996.

Между тем в Европейской конвенции об осуществлении прав детей 1996 г. Подобные концептуальные подходы в российской правозащитной практике фактически не применяются. В этой связи А. Российские суды отрицательно относятся к участию ребенка в судебном процессе. Да и сами родители или иные законные представители пассивны и не оказывают необходимого содействия ребенку в реализации его права.

Страсбург, 25 января 1996 г. NN 11 — 12. Отмеченные выше особенности характеризуют общее неудовлетворительное правовое обеспечение действия внесудебного порядка защиты прав несовершеннолетних. Вместе с тем внесудебная защита конкретного права несовершеннолетних жить и воспитываться в семье является той сферой, где возникающие противоречия между интересами детей и механизмами их защиты достигают критической точки.

Сфера семейного воспитания продолжает оставаться той областью общественных отношений, вмешательство в которую со стороны государства существенно ограничено. Поэтому семья в контексте права рассматривается как особый специфический правовой институт, который в соответствии со ст. Подобное положение в полной мере отвечает задачам соблюдения конституционных прав и свобод человека и гражданина.

Однако оно же является препятствием в осуществлении защиты права ребенка жить и воспитываться в семье, поскольку для осуществления указанной защиты необходимо прежде всего выявить факт нарушения права, чтобы определить адекватные способы его внесудебной защиты.

Семейное право. Учебное пособие. Специфика нарушения права несовершеннолетнего жить и воспитываться в семье заключается в том, что в их основе лежит глубинный конфликт интересов ребенка и родителей.

Определить, когда конкретно возникает в семейных правоотношениях этот критический момент, достаточно сложно. Представляется, что названный перечень может быть продолжен. Семейное правоотношение по воспитанию детей. Автореферат дисс. В этой связи важнейшей задачей законодателя является установление тех принципов, на которых строится внесудебный способ защиты права ребенка жить и воспитываться в семье его родителями.

Представляется, что этот принцип находится на стыке нравственных и правовых начал, что подразумевает соответствие нравственных позиций родителей интересам ребенка и нормам права. Нравственно-правовой принцип осуществления родителями внесудебной защиты рассматриваемого права основывается фактически на презумпции доброй и разумной воли родителей, действия которых направлены исключительно на благо детей.

Представляется уместным проиллюстрировать это мнение конкретным практическим примером. После развода родителей шестилетнего Дениса он проживал с матерью согласно решению одного из районных судов г. Между ним и новым мужем матери сложились неприязненные отношения. В процессе развития конфликта ребенок самовольно ушел из дома к отцу, к тому времени также состоявшему в новом браке. Мачеха отнеслась к проблеме мальчика с пониманием, ей удалось установить доверительные добрые отношения.

Однако на основании вышеуказанного судебного решения Денис был возвращен в семью матери, откуда он ушел повторно в неизвестном направлении. В создавшейся крайне неблагоприятной и социально опасной для ребенка ситуации его родственники обратились за помощью в органы опеки и попечительства. Специалист, объяснив суть происходящего с ребенком, рекомендовал взрослым принять во внимание его мнение, выраженное в собственных действиях, и решить возникшую проблему соглашением, чтобы не усугублять психическую травму, причиненную ребенку.

В итоге было принято решение о том, что мальчик будет проживать в семье отца, который со своей стороны не будет препятствовать общению сына с матерью. В описанной ситуации, хотя решение суда и не было исполнено, но интересы ребенка были защищены. В контексте данного принципа способом осуществления внесудебной защиты является достижение внутрисемейного соглашения, отвечающего интересам детей.

Внутрисемейное соглашение подразумевает, что в его основе лежит диспозитивный метод правового регулирования. Однако отсутствие четких критериев, закрепляющих нравственные нормы поведения родителей в нормах права, составляет существенную проблему эффективности реализации родителями механизма внесудебной защиты права ребенка жить и воспитываться в семье.

Представляется, что нормы семейного законодательства, относящиеся к сфере реализации права ребенка жить и воспитываться в семье, должны быть дополнены более четкими критериями, регламентирующими возможные действия родителей в рамках осуществления внесудебной защиты указанного права. Подобное установление ни в коей мере не должно рассматриваться как ущемление абсолютного права родителей на личное воспитание своих детей. Одним из важнейших аспектов нравственно-правовой концепции осуществления родителями внесудебной защиты права детей жить и воспитываться в семье является обеспечение ее реализации мерами психолого-педагогической поддержки.

Не вызывает сомнения тот факт, что далеко не все родители обладают педагогическими познаниями, необходимыми для того, чтобы принять правильное с точки зрения соответствия интересам ребенка решение и достичь внутрисемейного соглашения по вопросам его воспитания. В этой ситуации первостепенное значение имеет создание центров психолого-педагогического консультирования и помощи семье.

Необходимость обращения родителей за квалифицированной консультацией специалистов по вопросам воспитания должна быть отражена в нормах семейного законодательства. Только в этом случае подобная практика дала бы ощутимый результат и привела бы к значительному снижению случаев, связанных с конфликтом интересов родителей и детей. Представляется, что организовывать службы психолого-педагогического консультирования родителей целесообразно при органах опеки и попечительства, поскольку они являются той административной инстанцией, в которую в соответствии с нормами семейного права должны обращаться родители в случаях возникновения споров и несогласий по вопросам о воспитании детей.

В этой связи представляется, что органы опеки и попечительства, осуществляя внесудебную защиту права детей жить и воспитываться в семье, должны руководствоваться тем же нравственно-правовым принципом, которым в данном случае руководствуются родители. Действия органов опеки и попечительства должны безусловно соответствовать интересам детей. К числу споров, которые могут возникнуть при осуществлении родителями принадлежащего им права и разрешение которых возможно без обращения в суд, относятся споры о присвоении имени и фамилии ребенка ч.

Между тем семейное законодательство достаточно расплывчато говорит о способах внесудебной защиты, которыми могут воспользоваться органы опеки. Механизм разрешения разногласий с участием названных органов четко не определен. Представляется целесообразным разработать и принять в рамках действующего законодательства Положение об оказании органами опеки и попечительства социально-педагогической помощи семье и детям.

В этом положении следует установить поэтапный механизм действий специалистов органов опеки при участии в разрешении внутрисемейных споров. Одним из обязательных этапов в цепи данных действий должно быть профессиональное семейное консультирование, т. Таким образом, механизм внесудебной защиты должен строиться на принципах коллегиальности и компетентности.

Основы социальной педагогики. Следует признать, что в России нормативно-правовая база, устанавливающая основы осуществления внесудебной защиты органами опеки и попечительства права детей жить и воспитываться в семье, на сегодняшний день фактически не сформирована.

Последним и единственным отечественным нормативно-правовым актом, в котором нашли отражение рассматриваемые вопросы, был и остается Приказ Министерства просвещения СССР от 16 февраля 1988 г.

В соответствии с Приказом инспекторам, как ранее назывались специалисты по охране прав детей, вменялось в обязанности осуществление следующих функций по внесудебной защите права детей жить и воспитываться в семье: вынесение постановления о порядке участия раздельно проживающего родителя в воспитании ребенка; разрешение споров о месте жительства ребенка; принятие мер к устранению разногласий между родителями и родственниками и другими лицами по вопросам воспитания детей; принятие мер к обеспечению права родителя, проживающего отдельно от детей, на общение с ними и на участие в их воспитании; рассмотрение вопросов о возможности общения дедушек и бабушек со своими внуками; подготовка материалов по вопросам присвоения или изменения фамилии несовершеннолетних и т.

Данный нормативный акт продолжает действовать до настоящего времени. Представляется, что все вышеперечисленные функции и способы защиты прав несовершеннолетних не утратили своей актуальности.

Однако наука и практика не стоят на месте. В этой связи представляется необходимым принять во внимание международный опыт организации работы органов опеки и попечительства и социальных служб. Так, в Нидерландах существует служба супервайзоров наблюдателей , закрепляемых за семьей, в задачи которой входит оказание профилактической и превентивной помощи семье в преодолении внутренних конфликтов и построении стратегии взаимоотношения с ребенком.

В качестве основного принципа используется принцип безусловного главенства позиции и мнения детей. Налицо реализация такого подхода, который идет непосредственно от ребенка, от его глубинных интересов и ориентирован прежде всего на работу с самим ребенком.

В российской модели подобного подхода на сегодняшний день нет. В этой связи функции и способы осуществления внесудебной защиты права детей жить и воспитываться в семье должны быть дополнены следующими активными методами: социально-психологическое изучение внутрисемейных отношений; психолого-педагогическое консультирование ребенка; психологическая экспертиза эмоционального состояния и интеллектуального развития несовершеннолетнего; наблюдение и посещение занятий, уроков и пр.

Безбаха и В. Между тем последнее из немногих методических пособий по внесудебным способам защиты было издано в 1989 г. В последующие годы используемые органами опеки и попечительства способы внесудебной защиты не претерпели каких-либо кардинальных изменений.

Представляется, что отчасти это свидетельствует об адекватности указанных способов поставленным задачам. Однако в описываемых способах ощущается дефицит психологизма, привлечения новых современных технологий консультирования и сопровождения семьи и ребенка. В этой связи следует сформулировать так называемый социальный заказ специалистам в области психологии, педагогики и социологии, в компетенцию которых входит научная разработка программ и методических рекомендаций по данной проблематике.

§ 5. Защита семейных прав

Геллер М. Семейный кодекс РФ как законодательный акт, устанавливающий основы правового положения семьи и детей, должен обеспечивать оптимальную охрану прав и законных интересов участников данной сферы общественных отношений. С этой целью в большинстве случаев гражданам в качестве способа защиты и обеспечения их прав предлагается судебный порядок защиты, который гарантирует максимальную защиту и охрану прав граждан. Представляется, что это положение прежде всего применимо к защите права несовершеннолетних жить и воспитываться в семье. Внесудебный порядок защиты указанного права заключается, с одной стороны, в том, что он, как правило, является первичным и наиболее мобильным средством защиты нарушенного права, с другой стороны, его механизм настолько далек от совершенства, что говорить о какой-либо возможности его реализации вряд ли возможно.

Защита семейных прав ребёнка

Пределы осуществления семейных прав имеют свои ограничения. Так, семейные права могут быть ограничены требованиями закона. Осуществление семейных прав и исполнение обязанностей имеет ряд особенностей. Осуществление большинства субъективных семейных прав и исполнение обязанностей проявляются в длящихся, многократно повторяющихся действиях например, права и обязанности супругов, родителей. Дееспособные субъекты семейных правоотношений лично осуществляют свои права и исполняют обязанности. Институт договорного представительства в семейном праве не применяется. Осуществление некоторых семейных прав является одновременно и обязанностью их носителя например, право и обязанность родителей воспитывать детей. Носители субъективных семейных прав не всегда их реализуют например, право отдельно проживающих родственников на общение с ребенком.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Немедленное отобрание ребенка при угрозе жизни и здоровью

Статья 8 СК РФ. Защита семейных прав (действующая редакция)

О защите семейных прав речь идет в тех случаях, когда возникшее субъективное право участника семейных правоотношений было нарушено. Защита семейных прав осуществляется по общему правилу в судебном порядке по правилам гражданского судопроизводства, а в случаях, прямо предусмотренных в СК, в административном порядке путем обращения в государственные органы или органы опеки и попечительства. Так, в судебном порядке рассматриваются споры о взыскании алиментов, установлении отцовства и т. В то же время в компетенцию органов опеки и попечительства входит рассмотрение разногласий, возникших между родителями по поводу воспитания детей.

Вы точно человек?

Формы защиты семейных прав 2. Административный порядок защиты нарушенных прав 2. Судебный порядок защиты нарушенных прав 2. Международная защита семейных прав 3. Защита прав несовершеннолетних детей 3.

Глава 1. Осуществление семейных прав. Общая характеристика семейных прав и обязанностей. Ограничение семейных прав.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Соотношение административного и иных отраслей права
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 2
  1. Алла

    Извиняюсь, ничем не могу помочь, но уверен, что Вам помогут найти правильное решение. Не отчаивайтесь.

  2. Аделаида

    ой.. не магу больше)))

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных